人民網(wǎng)北京3月7日電 （徐前）全國政協(xié)委員,、云南省副省長李瑪琳在《關(guān)于穩(wěn)住我國疾病預(yù)防控制機構(gòu)人才隊伍的提案》中呼吁，落實各級政府經(jīng)費保障責(zé)任,，健全與疾控職能相適應(yīng)的薪酬制度,，建立符合疾控行業(yè)的激勵政策。
李瑪琳表示,，目前全國疾病預(yù)防控制機構(gòu)普遍出現(xiàn)了人才流失,、隊伍不穩(wěn)和功能弱化的問題�,！熬科湓�,，一是現(xiàn)有薪酬水平與崗位責(zé)任匹配度低，現(xiàn)行的公益一類機構(gòu)績效工資制度無法體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員勞動價值,。二是各級政府財政保障不足,，相當(dāng)數(shù)量的疾控機構(gòu)經(jīng)費得不到充分保障。三是政策發(fā)生調(diào)整,，疾病預(yù)防控制機構(gòu)一直通過開展部分有償服務(wù)解決經(jīng)費短缺,。”李瑪琳表示,，加強疾病預(yù)防控制是筑牢我國公共衛(wèi)生防線,、提高全民健康水平、建設(shè)健康中國,、實現(xiàn)全面小康社會的必然要求,。
李瑪琳列出了一組數(shù)字，2010-2014年,，我國公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理）人數(shù)由12.7萬減少到11.2萬,，年均減少3.1%。2016年全國疾控機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)較2008年減少了6027人,。據(jù)統(tǒng)計,，中國疾控中心某部門5年調(diào)出人員37人，其中博士18人,；西部某省疾控中心5年調(diào)出博士和碩士學(xué)歷職工32人,。縣級疾控機構(gòu)出現(xiàn)招不到人的局面。
李瑪琳建議,，按照公共衛(wèi)生投入優(yōu)先的原則,，疾控機構(gòu)的經(jīng)費投入要與地方經(jīng)常性財政支出水平同步增長。根據(jù)疾控機構(gòu)工作特點,，全額保障疾控機構(gòu)人員經(jīng)費,、績效工資、公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費,，足額安排基本建設(shè)和設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)經(jīng)費,。若財政短期內(nèi)不能全額保障，應(yīng)允許疾控機構(gòu)在完成政府指令性任務(wù)外向社會提供部分有償服務(wù),，以彌補經(jīng)費不足,。
薪酬制度方面，以體現(xiàn)疾控工作價值為目標,，合理確定薪酬水平,，落實衛(wèi)生防疫津貼調(diào)整政策，建立動態(tài)調(diào)整機制,。根據(jù)工作內(nèi)容,、數(shù)量、質(zhì)量和風(fēng)險等因素,，對疾控機構(gòu)工作人員的績效實行分類管理,。按照公共衛(wèi)生醫(yī)師薪酬水平不低于同級公立綜合性醫(yī)院同等條件專業(yè)技術(shù)人員薪酬水平，專業(yè)技術(shù)人員薪酬水平不低于同級相應(yīng)專業(yè)機構(gòu)同等條件專業(yè)技術(shù)人員薪酬水平,，一般工作人員薪酬水平不低于同級公務(wù)員薪酬水平的原則,，建立和完善公共衛(wèi)生機構(gòu)薪酬體系和激勵機制。
建立符合疾控行業(yè)的激勵政策,。疾控機構(gòu)面向社會提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)所獲得的收入,，應(yīng)允許按照收支兩條線管理，扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵,。對于承擔(dān)科研教學(xué)任務(wù)的疾控機構(gòu),，其科研教學(xué)經(jīng)費和科研成果轉(zhuǎn)化取得的收入，允許按科研教學(xué)機構(gòu)相關(guān)管理政策執(zhí)行,。允許公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師在取得處方權(quán)后到醫(yī)療機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事公共衛(wèi)生服務(wù),，并根據(jù)工作業(yè)績?nèi)〉煤侠韴蟪辍?/p>
